公司治理的六大误解二：所有制与公司治理

第二个误解是什么？所有权不重要，重要的是公司治理。

为什么这么说？西方那些大的公司，所有权、经营权分离了，股东其实不缺经理人，怎么设立一个好的公司治理很重要。国资委做了什么事呢？改变公司治理结构。中国国资委的领导告诉你，我们取得了巨大的成就，中国的国有企业基本上建立了完善的现代公司治理制度。真的是这样吗？肯定不是。

一、为什么要有公司治理？

我们首先看一个问题，为什么需要企业，为什么要有公司治理。公司治理最重要的要解决两个问题：第一是选人的问题。我们有企业家精神的人是少数，一个企业是不是真正的企业家在管理，这很重要。私有体制下很容易，如果没有企业家精神早就被淘汰掉了。没有企业家精神试都不会试一下，打工就行了。但在我们体制下不一样，很多是国家办的。第二，激励企业家和经理人的问题。

私有企业家有一个权利，选人的权利。选错的话他就完蛋了。为国有企业选人的人有股东的权利，但选错的话他会受到伤害吗？没有。他们是典型的政府官员，怎么可能像私有企业家一样真正具有企业家精神呢？这很难。

二、控制权和经济收益的严重不对称

说到底，控制权收益和经济利益是不对称的。政府享有控制权收益，我可以任命企业的领导人，但是企业占利了。中国的经验都证明了这一点。我们说经理人现在的利益跟企业的利益还是有些关系，但经理人位置的稳固性和业绩的关系不大。这个企业搞得不死不活的，你就稳定，或者最稳定。你搞得越好，你的位置越不稳定。因为这时候很多新的人就来了。如果搞得太差，工资也发不出去的话，也不太好待下去。这（即把企业搞得不死不活）是最好的策略。我们国有企业的人不可能会真正去考虑3年以后的事情，他一定是短期行为。我们有董事会、监事会、股东会等等，但这是模仿，而不是真正地改善。你不可能通过在马背上画白道道，就让这匹马变成斑马。尽管我们一直这么努力。

三、董事会制度只是简单的模仿

看一下董事会应该做什么。董事会这些权利都没有的话，那叫什么董事会？我们董事会有决定薪酬的权利吗？没有。没有真正的权利。再看最近政府开始限制国有企业的薪水之后出现一个什么严重的情况。这个情况是说月薪8000元，这不是一个市场价嘛。不是市场价意味着什么，你的大学毕业生招一个北大的来，8000元可能招过来，招一个中层、高层的话，高层要几百万，至少几十万。大家想一想，一个人觉悟再高，老是看到下属每个季度工资表现得比你高的时候，你怎么想？你能忍受几年？这跟你的道德没关系，这是人的尊严问题。如果一个人觉得最后没有尊严的话，你让他有好好的行为很难。所以现在工资倒挂就变成了一些问题。原来也有，现在新的限制以后更严重。你说这个工资不倒挂也带来一个问题，在国有企业的老总们工资这么高的话，政府官员怎么想？他也不平衡。

四、董事是个好差事

国有企业的领导人通常会想，你是我任命的，凭什么拿得比我多。所以一定想办法给你穿小鞋。人要找到一个平衡啊！你工资拿得越多，别人对你的嫉恨就越强，越强就越使小招。既然如此的话，到国有企业当一个董事是好事，工资是高，好吗？这个人当了局级干部，五十七八岁了，就任命为国有企业的董事吧，拿五六年的高薪。企业董事就变成一个分配机制了，不是一个经营机制。所以又带来了一些问题。

五、荒谬的比较与悖论

不要忽略国家的人口规模和国有企业的规模本身。如果一个国家由一个人组成，国有和私有就没有区别了。你不能拿人口只有500多万人口的新加坡去跟一个人口大国家比，量级是不一样的。如果一个国家只有几个国有企业的话，那很好办。

我们今天有一个奇怪的理论，就是中国人口太复杂，不能这个不能那个，于是找了最小的国家去比。这个东西很矛盾的，中国人口多，这个事不行，那个事不行，那就应该找一个人口更多的，看看人家怎么样。不能找一个更少的。这是自相矛盾的。

有一种说法是，在国有体制下真的可以建一个好的、非常精致的公司治理结构，使得国有企业在所有方面像私有企业一样运行。既然如此，那么，为什么还需要国有企业呢?花这么大的力气，就是让它变得更有效率。所以这个也讲不通。